دانلود کتاب Anlagenplanung, Anlagenbau, Anlagenbetrieb für Unternehmen

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Vorwort\nInhalt\nAbkürzungsverzeichnis\nLiteraturverzeichnis\nBearbeiterverzeichnis\nKapitel 1. Einleitung\nKapitel 2. Planungsphase\n A Einleitung\n B Grundbegriffe der Anlagenplanung\n I Anlage\n 1 Anlagen für die konventionelle Energieerzeugung\n 2 Anlagen zur Erzeugung von Erneuerbaren Energien\n 3 Industrieanlagen\n II Projektrechte\n 1 Projektrechte öffentlich-rechtlicher Natur\n a) Vertraglich begründete Projektrechte\n b) Durch Verwaltungsakt begründete Projektrechte\n c) Planung und Projektrechte\n 2 Projektrechte zivilrechtlicher Natur\n a) Nutzungsverträge (Miete und Pacht)\n b) Erbbaurechtsverträge\n c) Grundstückskaufverträge\n 3 Projektverträge\n a) GU-/GÜ-Vertrag\n b) Werklieferverträge\n c) Wartungsverträge/Betriebsführungsverträge\n d) Finanzierungsverträge\n e) Strukturierende Verträge\n III Projektstrukturierung\n 1 Allgemeine Projektphasen\n a) Zeitlicher Ablauf des Projekts\n aa) Planungsphase\n bb) Genehmigungsphase\n cc) Bauphase\n dd) Betriebsphase\n b) Beteiligte des Projekts\n aa) Anlagenbetreiber\n bb) Projektmanager\n cc) Projektrechteinhaber\n dd) Sonstige Beteiligte\n 2 Zuordnung der Projektrechte\n a) Anlagenbetreiber = alleiniger Rechteinhaber\n b) Aufteilung der Projektrechte\n 3 Strukturierung nach Abschluss der Planungsphase\n C Standortsicherung\n I Öffentlich-rechtliche Standortsicherung\n 1 Raumordnungsrecht\n a) Grundlagen\n b) Verbindlichkeit der Raumordnung\n c) Abstimmung der Planungsebenen\n d) Auswirkungen auf die konkrete Standortwahl\n 2 Bauplanungsrecht\n a) Grundbegriffe der Bauleitplanung\n b) Verfahren zur Aufstellung von Bauleitplänen\n aa) Frühzeitige Beteiligung, §§ 3 Abs. 1, 4 Abs. 1 BauGB\n bb) Förmliches Verfahren, §§ 3 Abs. 2, 4 Abs. 2 BauGB\n cc) Beschlussfassung und Bekanntmachung\n c) Materielle Planungsgrundsätze\n d) Festsetzungen im Bebauungsplan\n 3 Zulässigkeit zum Vorhaben im unbeplanten Bereich\n 4 Sonderfall: Planfeststellung und Plangenehmigung\n II Zivilrechtliche Standortsicherung\n 1 Nutzungsverträge\n 2 Erbpacht\n 3 Grundstückskauf\n III Begleitvereinbarungen\n 1 Städtebauliche Verträge\n 2 Durchführungsvertrag\n D Erwerb von Projektrechten\n I Projektrechtekauf\n 1 Grundstrukturen eines Projektrechtskaufvertrages\n II Projektentwicklungsvertrag\nKapitel 3. Errichtung der Anlage\n A Immissionsschutz\n I Klassifizierung von Anlagen\n 1 Der immissionsschutzrechtliche Anlagenbegriff\n 2 Umfang der Anlage\n a) Hohe Relevanz der Anlagengröße\n b) Die gemeinsame Anlage\n aa) Grundsatz: Die stufenweise Prüfung der Anlagengröße\n bb) Schritt 1: Prüfung des § 1 Abs. 3 und 4 der 4. BImSchV\n cc) Schritt 2: Prüfung des § 3 Abs. 1 bis 3 der 13. BImSchV\n 3 Im Ergebnis: Einordnung von Genehmigungsbedürftigkeit und Verfahren anhand der 4. BImSchV\n II Voraussetzungen der Genehmigungserteilung für genehmigungsbedürftige Anlagen\n 1 Grundsatz: § 6 Abs. 1 BImSchG\n 2 Die Schutzpflichten des § 5 BImSchG\n 3 Die 13. BImSchV\n a) Anwendungsbereich\n b) Emissionsgrenzwerte\n aa) Kategorien der 13. BImSchV\n bb) Umgang mit Mehrstoff- und Mischfeuerungen\n cc) Erteilung von Ausnahmen von den Grenzwerten der 13. BImSchV\n 4 Die 17. BImSchV\n a) Anwendungsbereich\n b) Anforderungen an die Abfallverbrennungs- und Abfallmitverbrennungsanlage\n c) Emissionsgrenzwerte für Abfallverbrennungs- und Abfallmitverbrennungsanlagen\n 5 TA Luft\n a) Anwendungsbereich der TA Luft\n b) Allgemeine rechtliche Grundsätze und Definitionen\n c) Anforderungen an die Anlage nach der TA Luft\n aa) Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen (Nr. 4 TA Luft)\n bb) Sonderfälle nach Nr. 4.8 TA Luft\n cc) Grenzwerte zur Einhaltung des Vorsorgegrundsatzes (Nr. 5 TA Luft)\n d) Ausnahme von der Immissionswerteinhaltung\n 6 TA Lärm\n a) Anwendungsbereich der TA Lärm\n b) Ermittlung der Immissionen\n aa) Maßgeblicher Immissionsort\n bb) Gesamtbelastung\n c) Immissionsrichtwerte\n aa) Konkrete Richtwerte außerhalb von Gebäuden\n bb) Maßgeblicher Gebietscharakter\n cc) Konkrete Richtwerte innerhalb von Gebäuden\n d) Ausnahmen\n 7 BVT-Merkblätter\n 8 Gerüche, Strahlen und Erschütterungen\n a) Gerüche\n b) Strahlen\n c) Erschütterungen\n 9 Baurecht\n 10 Bauplanungsrecht\n 11 Bauordnungsrecht\n 12 Naturschutzrecht\n 13 Störfallrecht\n III Genehmigungsvoraussetzungen nicht genehmigungsbedürftiger Anlagen\n IV Genehmigungsverfahren\n 1 Differenzierung: Welche Verfahrensarten kennt das Immissionsschutzrecht?\n a) Förmliches und vereinfachtes Verfahren\n b) Neugenehmigung und Änderungsgenehmigung\n 2 Förmliches Genehmigungsverfahren\n a) Vorbereitung/Planung\n b) Antragstellung\n aa) Umfang der Antragsunterlagen\n bb) Insbesondere: Abgabe des Ausgangszustandsberichts bei IED-Anlagen\n cc) Umweltverträglichkeitsprüfung\n dd) Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse\n c) Verfahren\n aa) Beteiligung der Behörden\n bb) Beteiligung der Allgemeinheit\n cc) Entscheidung der Behörde\n 3 Vereinfachtes Genehmigungsverfahren\n 4 Abschichtung der Bescheidung\n a) Teilgenehmigung\n b) Vorbescheid\n c) Zulassung vorzeitigen Beginns\n B Emissionshandel\n I Grundlagen: Regelungsmodell und Grundpflichten des Emissionshandels\n II Emissionshandelspflicht\n 1 Grundsatz: Welche Anlagentypen sind emissionshandelspflichtig?\n 2 Wichtig: Emission ist nicht entscheidend!\n 3 Anlagenbegriff des TEHG\n 4 Ausnahmen von der Emissionshandelspflicht\n III Emissionsgenehmigung\n IV Überwachungsplan\n V Zuteilung für eine neue Anlage\n 1 Unterteilung in Zuteilungselemente\n a) Unterteilung und Hierarchisierung der Zuteilungselemente\n b) Umgang mit anlagenübergreifenden Strömen\n c) Separate Berechnung für jedes Zuteilungselement und deren Hierarchie\n 2 Inbetriebnahme des Zuteilungselements\n 3 Ermittlung der Kapazität\n 4 EU-weit einheitliche Benchmarks\n 5 Maßgebliche Aktivitätsrate\n a) Festlegungen durch die Europäische Kommission\n b) Darlegung durch den Betreiber\n 6 Kürzungen des Zuteilungsanspruchs\n 7 Begrenzung des Zuteilungsanspruchs für Neuanlagen\n VI Ausblick: Wachsende Relevanz für Neubauvorhaben\n C Wasserrechtliche Genehmigung\n I Relevante Benutzungen\n II Die wasserrechtlichen Genehmigungsarten\n III Voraussetzungen der Genehmigungserteilung\n D Carbon Capture and Storage (CCS)\n I CCS – was ist das?\n II Regelungsrahmen für CCS\n III Sachstand zum CCS\n E Anfechtung und Drittanfechtung von Immissionsschutzgenehmigungen\n I Klagen von Vorhabenträgern auf Erteilung weitergehender Genehmigungen\n II Klagen von Nachbarn und Umweltverbänden\n III Schiedsverfahren\nKapitel 4. Die Anlage im laufenden Betrieb\n A Immissionsschutzrecht und Fortentwicklung aus Europa\n I Dynamik und Vereinheitlichung – das Wesen des Immissionsschutzrechts\n II Neue Pflichten für alte Anlagen – Vollzug in der Praxis\n 1 Die nachträgliche Anordnung im Immissionsschutzrecht\n 2 Praktische Bedeutung für den Anlagenbetrieb\n 3 Vorsorgegrundsatz und nachträgliche Anordnungen\n 4 Verhältnismäßigkeit nachträglicher Anordnungen\n 5 Kompensationsplan\n 6 Rechtsschutz gegen nachträgliche Anordnungen\n III Emissionsgrenzwerte für Großfeuerungsanlagen\n 1 Konkretisieren, prüfen, umsetzen\n 2 Anwendungsbereich der 13. BImSchV\n a) Neue Definition der Großfeuerungsanlage\n b) Anwendbarkeit der 13. BImSchV infolge von Erweiterungsmaßnahmen\n aa) Grundsatz: Differenzierte Behandlung von Erweiterung und unverändertem Bestand\n bb) Anforderungen an den Altbestand der Anlage\n 3 Übergangsfristen und Ausnahmen\n a) Ausnahme für bestehende Fernwärmeanlagen\n b) Ausnahme für Anlagen, die stillgelegt werden\n c) Ausnahme für heimische Brennstoffe\n d) Ausnahme für bestimmte Anlagen- und Betriebsarten\n 4 Sonderkonstellation: Verbrennung von Konversionsrückständen\n 5 Ausnahme nach der IED: Kleine isolierte Netze\n 6 Zulassung von Ausnahmen im Einzelfall\n a) Voraussetzungen\n b) Unverhältnismäßiger Aufwand bei Erfüllung der Anforderungen\n c) Stand der Technik und Schornsteinhöhe\n d) Kein Unterschreiten der Anforderungen der IED\n IV Künftige Anforderungen für mittelgroße Feuerungsanlagen – die MCPD\n V BVT-Merkblätter – Umsetzung neuer technischer Vorgaben bei Bestandsanlagen\n 1 Einführung\n 2 Durchsetzung von BVT-Schlussfolgerungen bei bestehenden IED-Anlagen\n a) Instrumentarium zur Umsetzung neuer BVT-Schlussfolgerungen\n b) Konkretisierung neuer Anforderungen im Einzelfall\n c) Notwendigkeit einer behördlichen Anordnung\n 3 Möglichkeiten der Abweichung von BVT-Schlussfolgerungen\n 4 Durchsetzung von BVT-Schlussfolgerungen bei sonstigen bestehenden Anlagen\n VI Energieeinsparung und Energieeffizienz\n VII Anlagenüberwachung und Berichtspflichten\n 1 Einführung\n 2 Anlagenüberwachung\n 3 Überwachungspläne und Überwachungsprogramme\n a) Überwachungspläne\n b) Überwachungsprogramme\n 4 Berichtspflichten der Überwachungsbehörde\n 5 Mess- und Emissionsüberwachungspflichten des Anlagenbetreibers\n 6 Auskunfts- und Berichtspflichten des Anlagenbetreibers\n a) Pflicht zur Abgabe einer Emissionserklärung\n b) Berichtspflichten der Betreiber von IED-Anlagen\n aa) Jahresbericht\n bb) Besondere Meldepflichten\n B Abfallrecht/Wasserrecht/Bodenschutz\n I Abfallrecht\n 1 BImSchG und KrWG ergänzen sich faktisch\n 2 Welche Abfälle sind erfasst?\n a) Ausgangspunkt: Der Abfallbegriff des Kreislaufwirtschaftsgesetzes\n b) Abfälle oder Nebenprodukte?\n c) Ausnahmen vom Anwendungsbereich der abfallrechtlichen Pflichten\n 3 Abfallrechtliche Pflichten\n a) Vermeidung von Abfällen\n b) Verwertung und Beseitigung von Abfällen\n aa) Vorrang der Verwertung vor der Beseitigung und Formen der Verwertung\n bb) Erfüllung der Verwertungspflicht\n cc) Erfüllung der Beseitigungspflichten\n c) Nachsorgepflichten bei Anlagenstilllegung\n II Wasserrecht – Neue Anforderungen nach der Umsetzung der IED\n 1 Sorgfaltspflichten, mit IED\n 2 Verbindlichkeit von BVT-Schlussfolgerungen bei der Abwasserbeseitigung\n 3 Überwachung von IED-Anlagen im Hinblick auf die wasserrechtlichen Pflichten\n III Bodenschutz\n C Emissionshandelsrecht\n I Jährliches Pflichtenprogramm für Anlagenbetreiber\n II Überprüfung der Anwendbarkeit des TEHG im laufenden Betrieb\n 1 Problemstellung: Später eintretende Emissionshandelspflicht\n 2 Erreichen der 20-MW-Schwelle durch Zubau neuer Feuerungs- einrichtungen\n 3 20-MW-Schwelle: Grundsätzlich jede Verbrennung von Brennstoffen maßgeblich\n 4 Ausnahme: Einheiten mit weniger als 3 MW Feuerungs- wärmeleistung\n III Emissionsberichterstattung und Abgabepflicht\n 1 Grundpflichten des Emissionshandels\n 2 Emissionserfassung und Emissionsberichterstattung\n a) Emissionserfassung\n b) Emissionsbericht\n 3 Durchsetzung der Abgabepflicht\n a) Sanktionssystem der Emissionshandelsrichtlinie\n b) Strafzahlungspflicht im TEHG\n c) Aber: Keine Strafzahlung bei unerkannten Berichtsfehlern\n IV Kapazitätserweiterungen\n 1 Anpassung an geänderte Bedürfnisse\n 2 Abgrenzung Neuanlage – Kapazitätserweiterung\n a) Eine neue BImSchG-Genehmigung – eine neue Anlage\n b) Abgrenzung Neuanlage – Bestandsanlage\n 3 Kapazitätserweiterung bestehender Zuteilungselemente\n a) Abgrenzung Auslastungserhöhung – Kapazitäts- erweiterung\n b) Physische Änderung?\n c) Wann ist die Kapazitätserweiterung wesentlich?\n aa) Zwei Varianten: 10 % Kapazitätserhöhung oder mehr als 50.000 zusätzliche Emissionsberechtigungen\n bb) Maßgeblicher Zeitraum für den Nachweis der Wesentlichkeit der Kapazitätserweiterung\n cc) Bestimmung des Datums der Aufnahme des geänderten Betriebs\n 4 Inbetriebnahme neuer Zuteilungselemente\n 5 Zuteilung für Kapazitätserweiterungen\n V Pflichten im Zusammenhang mit Änderungen im Anlagenbetrieb\n 1 Einleitung\n 2 Änderungen der Betriebsweise\n 3 Änderungen im Carbon-Leakage-Status\n a) Gründe für Änderungen im Carbon-Leakage-Status\n b) Änderung des Carbon-Leakage-Status wegen Überarbeitung der Carbon-Leakage-Liste\n c) Änderungen der Aktivitätsraten von Zuteilungselementen mit und ohne Abwanderungsbedrohung\n 4 Anpassung des Überwachungsplans und Verbesserungsberichts\n VI Bußgeldtatbestände im Emissionshandelsrecht\n 1 Die Bußgeldtatbestände im Einzelnen\n 2 Das Haftungssubjekt – Wer schuldet im Ernstfall das Bußgeld?\n a) Haftung der Geschäftsführung\n b) Haftung der mit der Erstellung des Emissionsberichtes betrauten Personen\n c) Haftung des Unternehmens\n d) Haftung des Verifzierers\n e) Verjährung\n VII Künftige Kostenbelastungen im Emissionshandel\n D Auswirkungen der Energiemarktregulierung auf den Betrieb von Anlagen\n I Staatliche Eingriffsmöglichkeiten hinsichtlich des „Ob“ des Anlagenbetriebs\n 1 Verhinderung der Stilllegung von Anlagen\n a) Prüfung der Systemrelevanz und Bildung der Netzreserve\n b) Konsequenz: Stilllegungsverbot für systemrelevante Kraftwerke\n 2 Kapazitätsreserve und Sicherheitsbereitschaft\n II Anwendbarkeit von Regeln der Marktaufsicht auf Anlagenbetreiber?\n 1 Finanzmarktaufsicht\n 2 Meldepflichten bei Teilnahme auf Energiehandelsgroßmärkten – REMIT\n E Fazit\nKapitel 5. Nachsorge nach Anlagenstilllegung\n A Ordnungsrechtliche Anforderungen\n I Entwicklung der Vorschrift\n 1 Einführung der Nachsorgepflichten\n 2 Europarechtlicher Kontext\n II Wesentlicher Regelungsgehalt der Nachsorgepflichten\n III Die Nachsorgepflichten im Einzelnen\n 1 Gesetzliche Vorschriften\n 2 Erfasste Anlagen\n a) Nachsorgepflichten, § 5 Abs. 3 BImSchG\n b) Rückführungspflichten, § 5 Abs. 4 BImSchG\n 3 Adressat der Nachsorgepflichten\n 4 Pflichten aus § 5 Abs. 3 BImSchG\n a) Nachsorge als Gefahrenabwehr\n b) Nachsorge von der Planung bis zur Stilllegung\n c) Wann werden die Nachsorgepflichten akut?\n d) Was genau wird vom Betreiber verlangt?\n aa) Nr. 1: Pflicht zur Vermeidung schädlicher Umwelt- einwirkungen\n bb) Nr. 2: Pflicht zur ordnungsgemäßen und schadlosen Verwertung bzw. Beseitigung von Abfällen\n cc) Nr. 3: Wiederherstellung eines ordnungsgemäßen Zustandes des Anlagengrundstücks gewährleisten\n 5 Zusätzliche Anforderungen aus § 5 Abs. 4 BImSchG\n a) Verursachung von erheblichen Boden- oder Grundwasser- verschmutzungen\n b) Zustand im Vergleich mit Ausgangszustand\n c) Pflicht zum Ergreifen verhältnismäßiger Maßnahmen zur Rückführung in den Ausgangszustand\n d) Behördliche Informationspflicht\n IV Durchsetzung\n V Sanktionen\n 1 Keine bußgeldbewehrte Ordnungswidrigkeit\n 2 Straftat im Sinne des Strafgesetzbuches?\n B Haftung\n I Keine Anspruchskollision\n II Schadenersatzanspruch aus § 1 UmweltHG\n III Schadenersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB\n 1 Verletzung geschützter Rechtsgüter\n 2 Rechtswidrigkeit der Verletzungshandlung\n 3 Verschulden\n 4 Schaden\n IV Schadenersatzanspruch wegen Verletzung eines Schutzgesetzes, § 823 Abs. 2 BGB\n 1 § 5 Abs. 3 bzw. Abs. 4 BImSchG als Schutzgesetze\n a) Drittschutz\n b) Bestimmtheit\n 2 Anspruchsberechtigter\n 3 Rechtswidrigkeit\n 4 Kausalität zwischen der Verletzungshandlung und dem Schaden\n 5 Verschulden\n V Nachbarschaftlicher Ausgleichsanspruch nach § 906 Abs. 2 S. 2 BGB\n C Rückstellungen für (nachträgliche) Umweltschäden\n I Rückstellungen für ungewisse Verbindlichkeiten\n 1 Öffentlich-rechtliche Verpflichtungen\n 2 Privatrechtliche Verpflichtungen\n II Aufwandsrückstellungen\nKapitel 6. Resümee und Ausblick\n A Ein schwieriges Kapitel: Rahmenbedingungen für Anlageninvestitionen\n B Investitionen in Anlagen: Der Gesetzgeber macht es nicht leicht\n C Wie weiter im Anlagenrecht?\nRegister