دانلود کتاب (Des) encuentros entre reformas sociales, salud, pobreza y desigualdad en América Latina. Tomo I

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INTRODUCCIÓN ............ 5 Diversidad de reformas en América Latina. ............ 5 Bibliografía ............ 15 PRIMERA PARTE REFORMAS SOCIALES E INSTITUCIONES PÚBLICAS EL PAPEL DE LOS NUEVOS MINISTERIOS SOCIALES EN LA REGIÓN............ 21 Carmen Midaglia - Marcelo Castillo - Guillermo Fuentes 1. Introducción ............ 21 2. Las Políticas de Combate a la Pobreza y los mecanismos institucionales utilizados en América Latina ............ 23 3. Los Ministerios Sociales ............ 27 3.1. El Ministerio de Desarrollo Social argentino ............. 30 3.2. El MIDEPLAN (MIDES) de Chile ............. 37 3.3. El MIDES Uruguayo ............ 45 4. Conclusiones ............. 52 5. Bibliografía ............. 55 SEGUNDA PARTE REFORMAS SOCIALES Y SALUD LA REFOMA DE LOS SISTEMAS DE SALUD EN AMÉRICA LATINA: LOS CASOS DE LAS REFORMAS DE TEMPRANAS, INTERMEDIAS Y DE TERCERA GENERACIÓN EN MÉXICO Y CHILE ............. 61 Carlos E. Barba Solano Introducción ............ 61 I. Los patrones tradicionales de los sistemas de salud en América Latina: fragmentación e inequidad ............. 65 II. Tipos de sistemas de salud en América Latina ............. 66 III. Trayectorias de las reformas durante los años ochenta y noventa ............. 69 IV. El estado actual de las reformas a los sistemas de salud en América Latina ............ 72 V. Tipos y paradigmas de las reformas de salud en América Latina ..... 73 VI. Contextos políticos y actores principales en las reformas .......... 75 VII. Impacto de las reformas ............ 76 VIII. Las reformas en México y Chile ............. 77 Los sistemas de salud en Chile y en México ............ 77 Las reformas tempranas e intermedias de los sistemas de salud chileno y mexicano ............ 79 Las reformas de tercera generación en México y Chile ............. 82 Palabras finales en relación a la comparación entre el Seguro Popular y AUGE ............. 92 Bibliografía ............ 92 SERVICIOS DE SALUD, UNIVERSALISMO Y DESIGUALDAD EN CENTROAMÉRICA: TERCOS LEGADOS E INCIPIENTES TRANSFORMACIONES ............ 97 Juliana Martínez Franzoni Grados de desmercantilización: arquitectura institucional de los servicios de salud ............. 99 En Centroamérica hay tres arquitecturas ............ 99 La arquitectura en salud se correlaciona con el perfil socioeconómico de la población ............ 100 La importancia relativa de cada pilar depende de los ingresos de las personas ............ 101 La segmentación no es sólo socioeconómica sino también familiar ............. 101 Grados de desmercantilización: arquitectura efectiva ............. 102 Entre 2000 y 2006 en todos los países la inversión global en salud ha aumentado (Cuadro 2) ............ 102 Casi todos los países han experimentado un aumento de la prioridad pública otorgada al gasto público por habitante ............. 104 Casi todos los países han experimentado un aumento considerable del gasto privado en salud ............. 104 La arquitectura de los sistemas de dos de los seis países podría estar cambiando ............ 106 Alcances de la desmercantilización: el acceso a los servicios ......... 108 Las transferencias monetarias condicionadas han promovido una expansión no estimada de los servicios de la salud pública ............. 110 El mercado y la sociedad civil parecen amortiguar el débil papel del Estado de manera desigual entre países ........... 110 La seguridad social tiene alta cobertura en países con régimen estatal, no así informal ............ 112 La cobertura ha aumentado más para la población económicamente activa que para la población en general ........... 113 El diseño de los seguros importa: la obligatoriedad hace una diferencia ............. 113 Alcances de la desmercantilización: equidad entre grupos sociales y económicos ............. 115 Las mujeres están aseguradas en mayor proporción que los hombres ............. 116 El aseguramiento es de sectores medios y medios altos ............ 117 La cobertura aumenta sistemáticamente con el nivel educativo ............ 118 En una región altamente rural el aseguramiento es principalmente urbano ............ 118 El aseguramiento es principalmente de asalariados/as del sector público ............ 119 Alcances de la desmercantilización: la suficiencia de las prestaciones ............ 119 Los países se distinguen según las prestaciones, sean focalizadas o universales, pero también si son selectivas o comprensivas ............. 121 Cuando mayor la segmentación, menor el acceso a los servicios más complejos ............ 121 En Centroamérica, casi la mitad de los partos carecen de apoyo especializado (Cuadro 8) ............. 122 Cuanto mayor la segmentación, mayor la desigualdad de las prestaciones ............ 124 Se carece de datos comparativos que permitan conocer la oportunidad y la calidad de los servicios ............ 124 Síntesis de hallazgos ............ 126 Retos ............ 126 Bibliografía ............ 130 POSIBILIDADES Y RESTRICCIONES DE LAS POLÍTICASPÚBLICAS: EL CASO DEL SISTEMA DE SALUD ARGENTINO............. 135 Laura Golbert Los cambios posteriores a la crisis del 2001 ............ 136 Los avances en el campo de la Seguridad Social ............ 139 Las políticas de salud ............. 141 El sistema de salud ............. 142 Los nuevos programas de salud ............. 143 Las inequidades en el sector salud ............ 147 Los intentos de reforma en el campo de la salud ............. 151 Reflexiones finales ............. 155 Bibliografía ............ 157 SEGMENTACIÓN Y ESTRATIFICACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD EN MÉXICO: ACTORES Y RAÍCES HISTÓRICAS............ 159 Enrique Valencia Lomelí Regímenes de bienestar en América Latina y segmentación de las instituciones de salud ............ 159 Profundización de la segmentación en las reformas recientes al sistema de salud en México ............. 171 Raigambre histórica del sistema de salud segmentado y jerarquizado en México ............ 177 Actores en las reformas recientes al sistema de salud en México ............ 181 Bibliografía ............ 190 TERCERA PARTE REFORMAS SOCIALES, DESIGUALDAD Y POBREZA DESIGUALDAD URBANA, POBREZA Y RACISMO: LAS RECIENTES TOMAS DE TIERRA EN ARGENTINA ............ 195 Sonia Alvarez Leguizamón - María Angela Aguilar - Mariano D. Perelman Introducción ............ 195 Antecedentes del racismo indio: Buenos Aires, la ciudad blanca ............. 199 El caso del Parque Indoamericano, del basural al verde ............ 204 Las transformaciones neoliberales y el contexto del acontecimiento: la cuestión del indio vista como una renovada “invasión silenciosa” ............. 206 La toma del parque ............. 209 Las tomas en Salta, el efecto Indoamericano, sus discursos: lo que develan, lo que silencian ............. 216 Reflexiones finales: ¿es la vivienda digna un derecho en la Argentina? ............. 224 Bibliografía ............ 229