دانلود کتاب Hacia la democracia del bicentenario. Informe Final de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política en el Perú

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Miembros de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política (CANRP)
Resolución Suprema que crea laComisión de Alto Nivel para la Reforma Política(CANRP)
Agradecimientos
Presentación
Diagnóstico del funcionamiento de la política peruana
Los sistemas de una reforma integral
Los ejes principales de la propuesta
Eje 1. Partidos y movimientos regionales precarios y poco representativos
Eje 2. Política vulnerable a la corrupción y escasa rendición de cuentas
Eje 3. Problemas de gobernabilidad y de control político
Eje 4. Limitaciones a la participación electoral y política de la ciudadanía
Propuestas de reforma política
Eje 1. Para tener partidos políticos y organizaciones políticas regionales más fuertes y representativas
1.1. Requisitos para inscripción y cancelación del registro de organizaciones políticas
1.2. Democracia interna y proceso de selección de candidatos
1.3 Cambios para mejorar la representación política
Eje 2. Para combatir la corrupción y fomentar la rendición de cuentas ante la ciudadanía
2.1. Regulación del financiamiento político. Sanciones frente al incumplimiento
2.2. Transparencia e inmunidad parlamentaria
2.3. Fortalecer capacidades de fiscalización y control de Consejos Regionales y Municipales
Eje 3. Para tener una democracia más gobernable y con mejor control político
3.1. Relaciones Ejecutivo - Legislativo: Hacia la atenuación del componente parlamentarizado del presidencialismo
3.2. Gobernabilidad subnacional
Eje 4. Para tener una mayor y mejor participación electoral y política de la ciudadanía
4.1. Mejoras en la gestión y reglamentación del proceso electoral para promover la participación electoral y política
4.2. Garantizar el voto de la población en condiciones especiales
De las propuestas a los 12 proyectos de ley
“Hoja de ruta” para la aprobación de las reformas
Referencias bibliográficas
PROYECTO DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA PROMOVER LA GOBERNABILIDAD
Exposición de motivos
1. El sistema de gobierno peruano
2. La bicameralidad en el Perú
3. La bicameralidad en la experiencia comparada
4. Contenido de la propuesta
5. Análisis costo beneficio
6. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES RESPECTO AL SISTEMA ELECTORAL NACIONAL
Exposición de motivos
1. Modificación del calendario electoral en las elecciones presidenciales y parlamentarias
2. La distribución de escaños dentro de las cámaras
3. La eliminación del voto preferencial
4. Renovación parcial del Congreso de la República
5. Paridad y alternancia
6. La representación indígena
7. Análisis costo beneficio
8. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS, REGULA LA DEMOCRACIA INTERNA Y PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE CANDIDATOS
Exposición de motivos
1. Identificación del problema
2. Propuesta
3. Análisis costo beneficio
4. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS, LA LEY DE ELECCIONES REGIONALES Y LA LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES, SOBRE INSCRIPCIÓN Y CANCELACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS Y ORGANIZACIONES POLÍTICAS REGIONALES
Exposición de motivos
1. Descripción del problema
2. Inscripción de organizaciones políticas
3. Cancelación de las organizaciones políticas
4. Antecedentes en proyectos legislativos
5. Regulación en otros países de la región
6. Análisis costo beneficio
7. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y LA LEY QUE REGULA LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS PERSONAS JURÍDICAS E INCORPORA ARTÍCULOS EN EL CÓDIGO PENAL, SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS
Exposición de motivos
1. Planteamiento del problema
2. El dinero de origen privado
3. El financiamiento mixto de la política
4. El financiamiento público
5. Reforzar el control del financiamiento de organizaciones políticas
6. Análisis costo beneficio
7. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 34 DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE IMPEDIMENTOS PARA SER CANDIDATO
Exposición de motivos
1. Antecedentes
2. Regulación vigente
3. Planteamiento del problema
4. La experiencia comparada
5. La limitación de los derechos políticos en la jurisprudencia
6. Sentido de la propuesta
7. Análisis costo beneficio
8. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEGISLACIÓN ELECTORAL SOBRE IMPEDIMENTOS PARA SER CANDIDATO
Exposición de motivos
1. Restricción del derecho de sufragio pasivo
2. Declaración Jurada de Vida: procesos penales en trámite y sentencias condenatorias
3. Declaración Jurada de Intereses
4. Análisis costo beneficio
5. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 93 DE LA CONSTITUCIÓN
Exposición de motivos
1. Antecedentes
2. Regulación vigente
3. La inmunidad parlamentaria en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
4. Planteamiento del problema
5. La inmunidad parlamentaria en la experiencia comparada
6. Iniciativas legislativas en el periodo 2016-2018
7. Sentido de la propuesta
8. Análisis costo beneficio
9. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES PARA ESTABLECER FACILIDADES PARA EL SUFRAGIO DE LA POBLACIÓN EN CONDICIONES ESPECIALES, PRECISAR EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD Y GARANTIZAR UNA MEJOR GESTIÓN DEL PROCESO ELECTORAL
Exposición de motivos
1. Antecedentes
2. Sobre la necesidad de establecer medidas para facilitar el ejercicio del derecho de sufragio de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero, y contribuir a reducir su ausentismo electoral
3. Necesidad de garantizar el derecho a sufragio de las personas en condiciones especiales: personas con discapacidad, personas internadas en establecimientos de salud y personas procesadas recluidas en centros penitenciarios
4. Sobre la necesidad de precisar los alcances del principio de neutralidad
5. Otras medidas para una mejor gestión del proceso electoral
6. Análisis costo beneficio
7. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE ELECCIONES REGIONALES Y LA LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES, SOBRE LOS SISTEMAS ELECTORALES REGIONAL Y MUNICIPAL
Exposición de motivos
1. Planteamiento del problema
2. Propuestas para mejorar la representación regional y local
3. Reforma del sistema electoral regional
4. Mandato regional y municipal de cinco (5) años
5. Análisis costo beneficio
6. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LAS LEYES ORGÁNICAS DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA FORTALECER LA FISCALIZACIÓN Y CONTROL POR LOS CONSEJOS REGIONALES Y CONCEJOS MUNICIPALES
Exposición de motivos
1. Planteamiento del problema
2. Nuevas causales de vacancia en el ámbito regional
3. Equiparar causales de suspensión regional y municipal
4. Información para fiscalización por consejeros regionales y regidores
5. Análisis costo beneficio
6. Impacto de la norma en la legislación vigente
PROYECTO DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 191 Y 194 DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE EL PERIODO DE MANDATO REGIONAL Y MUNICIPAL
Exposición de motivos
1. Descripción del problema
2. Propuesta y sus objetivos
3. Análisis costo beneficio
4. Impacto de la norma en la legislación vigente
Anexo 1: Resumen ejecutivo
Anexo 2: Artículos por temas y ubicación en proyectos de ley
Anexo 3: Reuniones de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política (CANRP)
Anexo 4: Documentos revisados