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Prefacio
Agradecimientos
Índice
Acrónimos y abreviaturas
Editorial
¿Cuáles son las claves para esta transición?
Resumen ejecutivo
El progreso destaca el carácter multidimensional del desarrollo
El progreso en ALC se acompaña de nuevos retos de desarrollo
La cooperación internacional para el desarrollo tiene que seguir renovándose
Resumen: Desarrollo en transición en América Latina y el Caribe: Una nueva estrategia de desarrollo incluyente y sostenible en la región
América Latina y el Caribe: Una región en desarrollo en transición
Gráfico 1. Crecimiento del PIB y brecha de ingresos en América Latina y el Caribe
Gráfico 2. Pobreza y desigualdad de ingresos en América Latina y el Caribe
Gráfico 3. Selección de indicadores de desarrollo por grupos de ingresos nacionales
Gráfico 4. Desigualdades subnacionales entre indicadores de desarrollo en países seleccionados de América Latina y el Caribe
Gráfico 5. Principales síntomas de las “nuevas” trampas de desarrollo en América Latina y el Caribe
Explotar oportunidades de desarrollo no aprovechadas en América Latina y el Caribe
Gráfico 6. Intensidad de temas específicos en los planes de desarrollo de América Latina y el Caribe
Gráfico 7. Impuestos como proporción del PIB en América Latina y el Caribe, promedio mundial por grupo de ingresos, último año disponible
Cuadro 1. Dimensiones clave para repensar la cooperación internacional como facilitadora del desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe
Referencias
Capítulo 1. Riesgos y retos socioeconómicos: Una perspectiva macro
Introducción
Una insuficiente recuperación económica, con bajo crecimiento potencial y un limitado espacio para las políticas de demanda
América Latina experimenta una modesta recuperación económica con un crecimiento potencial bajo
Gráfico 1.1. América Latina y el Caribe: Crecimiento y brecha de ingresos
Gráfico 1.2. Inversión total
Persiste la heterogeneidad entre los países de la región
Hay poco o inexistente espacio en los países para políticas de demanda que impulsen el crecimiento inclusivo
Gráfico 1.3. Deuda pública bruta y balanza fiscal primaria en algunos países de América Latina y el Caribe
El contexto internacional plantea varios riesgos para la región
Principales condiciones externas que afectan a la región
Gráfico 1.4. Panorama del crecimiento económico y comercio mundial
Gráfico 1.5. Panorama de los precios de productos básicos (2005 = 100)
Gráfico 1.6. Volatilidad financiera y flujos de capital a los mercados emergentes
Recuadro 1.1. Acumulación de deuda por parte de empresas no financieras, un riesgo potencial
Gráfico 1.7. Deuda de empresas no financieras en economías emergentes
Gráfico 1.8. Pasivos externos de ALC, deuda frente a IED
Gráfico 1.9. Crecimiento del PIB en las economías latinoamericanas con escenarios alternativos
Gráfico 1.10. Déficits de cuenta corriente e inversión extranjera directa (porcentaje del PIB)
Recuadro 1.2. Tipos de cambio flexibles y ajustes de las balanzas de pagos
Gráfico 1.11. Saldo de la cuenta corriente, variaciones del tipo de cambio y episodios de volatilidad financiera
Recuadro 1.3. América Latina: Capacidades, estructura productiva y restricción externa
Gráfico 1.12. América Latina: Etapas de restricción externa y crecimiento económico, 1960-2016
La desaceleracion económica afecta las dimensiones sociales
Un insuficiente crecimiento económico frena la reducción de la pobreza
Gráfico 1.13. Pobreza y desigualdad en América Latina y el Caribe
Recuadro 1.4. La pobreza y el ciclo económico
Gráfico 1.14. Variación del número de personas que vivían en pobreza y pobreza extrema, y variación del PIB per cápita, 2002-17
La desigualdad sigue siendo un reto clave, con el predominio de una clase vulnerable
Conclusiones
Notas
Referencias
Capítulo 2. Cambio de perspectiva: desarrollo más allá de los ingresos
Introducción
¿Por qué debemos mirar más allá del PIB per cápita para evaluar el desarrollo?
Ingreso per cápita e indicadores de bienestar en América Latina y el Caribe
Las dimensiones clave del bienestar tienen resultados mixtos en comparación con lo esperado dado los niveles del PIB en la región
Gráfico 2.1. Bienestar en América Latina y el Caribe, indicadores seleccionados
Heterogeneidad dentro de los grupos de ingresos en ALC
Gráfico 2.2. Países de ALC seleccionados por INB per cápita
Gráfico 2.3. Indicadores de desarrollo seleccionados por grupos de ingresos del país
Heterogeneidad subnacional en los resultados del desarrollo
Gráfico 2.4. INB regional en economías seleccionadas de América Latina y el Caribe
Gráfico 2.5. Desigualdades regionales en indicadores de desarrollo seleccionados, países de ALC seleccionados
Grandes diferencias entre los países en la movilización de recursos nacionales
Gráfico 2.6. Relaciones impuestos-PIB en América Latina y el Caribe, promedio de la OCDE y mundial por grupos de ingresos del país
Los vínculos entre el PIB per cápita y el bienestar se debilitan al crecer en términos de ingresos
Recuadro 2.1. Análisis histórico de los indicadores del bienestar: Nota técnica
Cuadro 2.1. Medición del bienestar
Gráfico 2.7. El vínculo entre el PIB per cápita y el bienestar se debilita a medida que los países se vuelven más ricos
Recuadro 2.2. Regresión de efectos fijos con panel de bienestar sobre el PIB per cápita
Gráfico 2.8. PIB per cápita e indicadores de desarrollo por nivel de ingresos per cápita
Resultados del bienestar real en comparación con resultados esperados en ALC a lo largo del tiempo
Recuadro 2.3. ¿Cómo se compara el desempeño real del bienestar con las expectativas?
Gráfico 2.9. Desempeño real y esperado para indicadores del bienestar seleccionados
Enfoque multidimensional para medir el desarrollo: Trascender el PIB
Conclusiones
Anexo 2.A1. La relación entre las diversas dimensiones de bienestar y la parte del bienestar no generada por el PIB per cápita
Gráfico 2.A1.1. La relación entre las diversas dimensiones de bienestar y la parte del bienestar no generada por el PIB per cápita
Notas
Referencias
Capítulo 3. Las nuevas trampas del desarrollo
La trampa de la productividad
Gráfico 3.1. Productividad laboral en ALC, OCDE, China, Corea y Noruega
Gráfico 3.2. Descomposición del PIB per cápita y la producción por hora en América Latina, en relación con Estados Unidos
Cuadro 3.1. Productividad laboral sectorial en América Latina, en relación con Estados Unidos (2010)
Gráfico 3.3. La trampa de la productividad en América Latina y el Caribe
Descomponiendo la trampa de la productividad
Gráfico 3.4. Estructura de exportaciones por nivel tecnológico, regiones del mundo (1990-2016)
Cuadro 3.2. América Latina: Proporción del número, el empleo y la producción de las empresas por tamaño (porcentajes)
Gráfico 3.5. Productividad interna relativa de las mipymes en América Latina y la Unión Europea
La trampa de la vulnerabilidad social
Gráfico 3.6. Población latinoamericana por grupo socioeconómico
Gráfico 3.7. La trampa de la vulnerabilidad social en América Latina y el Caribe
Descomponiendo la trampa de la vulnerabilidad social
Gráfico 3.8. Informalidad laboral por grupo socioeconómico en algunos países de ALC (2014 o último año disponible)
Gráfico 3.9. Transiciones desde la informalidad en el mercado laboral de América Latina
Gráfico 3.10. El vínculo entre educación, ingreso e informalidad laboral en América Latina
La trampa institucional
Las demandas de los ciudadanos van en aumento y siguen insatisfechas
Gráfico 3.11. Satisfacción con algunos servicios públicos en América Latina, el Sudeste asiático y la OCDE
Gráfico 3.12. La trampa institucional en América Latina y el Caribe
Descomponiendo la trampa institucional
Gráfico 3.13. Moral fiscal en América Latina: ¿Consideran justificable los ciudadanos el no pagar impuestos?
Gráfico 3.14. Relación impuestos-PIB, promedios de ALC y la OCDE, 1990-2016
La trampa ambiental
Gráfico 3.15. La trampa ambiental en América Latina y el Caribe
Descomponiendo la trampa ambiental
Gráfico 3.16. Combustibles fósiles y minería: Contribución al PIB por países, 2017
Gráfico 3.17. Emisiones de gases de efecto invernadero por región y sector
Gráfico 3.18. Crecimiento del PIB frente al aumento de emisiones de GEI en América Latina y el Caribe (1990-2015)
Interacciones entre las trampas del desarrollo
Gráfico 3.19. Trampas del desarrollo en transición en América Latina y el Caribe
Conclusiones
Notas
Referencias
Capítulo 4. Hacer que los Estados sean más efectivos: Formular e implementar estrategias nacionales
Introducción
Mejorar las capacidades de planificación y formulación de políticas públicas de los Estados en América Latina
Planificación del desarrollo en América Latina: La función de los planes nacionales de desarrollo
Gráfico 4.1. América Latina (16 países): Intensidad de temas específicos en los planes de desarrollo
Recuadro 4.1. Indicadores de bienestar y Enfoque de Brechas Estructurales: Dos metodologías complementarias para orientar a los responsables de la formulación de políticas de la región
De la planificación a la acción: El proceso de formulación de políticas en América Latina
Gráfico 4.2. Ciclo de reforma estilizado: Actividades, actores principales y cuellos de botella
Hacia un mayor y mejor gasto para el desarrollo en los países de ALC
Un gasto público más eficaz y eficiente como motor del desarrollo
Gráfico 4.3. Gasto corriente y de capital de los gobiernos centrales
Eliminar la desigualdad en materia de gasto
Gráfico 4.4. Gasto social público en los países de la OCDE y ALC
Financiación interna para el desarrollo: El papel de los sectores público y privado para recaudar fondos para el desarrollo
Se necesitan más y mejores recursos públicos para financiar el desarrollo
Gráfico 4.5. Estructura tributaria (como porcentaje del PIB) en las regiones de ALC y la OCDE, 2015
Gráfico 4.6. Impacto de los impuestos y transferencias sobre la distribución del ingreso en América Latina, la Unión Europea y algunas economías de la OCDE
Recursos internos del sector privado para el desarrollo: El papel de los mercados financieros
Gráfico 4.7. Inclusión financiera por niveles de ingresos y educación
Gráfico 4.8. Mercados de capitales en América Latina en comparación con los países de la OCDE
Gráfico 4.9. Diferencias de política pública referentes al desarrollo financiero en determinados países de ALC
Irrupción tecnológica y nuevas oportunidades para financiar el desarrollo
Gráfico 4.10. Número de nuevas empresas Fintech por segmento (hasta agosto de 2017)
Bancos nacionales de desarrollo, un complemento para los mercados financieros
La función de las asociaciones público-privadas para financiar el desarrollo
Recuadro 4.2. Algunos bancos nacionales de desarrollo de América Latina
Conclusiones
Anexo 4.A1. Planes nacionales de desarrollo en América Latina incluidos en el análisis
Notas
Referencias
Capítulo 5. La cooperación internacional como facilitadora al afrontar nuevos retos nacionales y mundiales
Introducción
¿Está América Latina y el Caribe preparada para las nuevas oportunidades de desarrollo que ofrecen los contextos global y nacionales cambiantes?
Aprovechar las oportunidades de un panorama de desarrollo mundial en proceso de cambio
Recurrir a las políticas correctas para convertir las nuevas trampas del desarrollo en círculos virtuosos
Cuadro 5.1. Trampas de América Latina y el Caribe
Aprovechar las oportunidades de cooperación internacional para superar las trampas de desarrollo de ALC
Cuadro 5.2. Hacer frente a las trampas de ALC a través de la cooperación tradicional
Capacidades institucionales, aspiraciones sociales y voluntad política: ¿Son estos factores suficientes para que ALC acoja una nueva cooperación internacional?
La relación de ALC con la ayuda oficial al desarrollo: De dependencia de la ayuda a la ayuda como catalizadora
Gráfico 5.1. Ingresos fiscales y AOD en los seis países de América Latina y el Caribe más dependientes de la AOD en 1990, y promedio de ALC
Recuadro 5.1. Ayuda oficial al desarrollo en ALC
La función de la cooperación internacional como facilitadora para el desarrollo
¿Qué significa tener una función facilitadora en la cooperación internacional?
Adaptar los enfoques a la realidad actual: En ALC, el contexto es propicio para la función facilitadora de la cooperación internacional
Recuadro 5.2. ¿Qué es la cooperación internacional?
¿Cómo acelerar la transformación de la cooperación internacional como facilitadora del desarrollo sostenible?
Cuadro 5.3. Dimensiones clave para replantear la cooperación internacional como facilitadora del desarrollo sostenible en ALC
El modelo de gobernanza: Trabajar de manera incluyente en asuntos compartidos
Nuevos actores, pero una estructura de gobernanza desactualizada
Alianzas de políticas: Los países trabajan como pares en asuntos nacionales y globales
Alianzas multiactores: Los actores del desarrollo aprovechan todo el potencial de la cooperación
Recuadro 5.3. Alianzas multiactores: ¿Un potencial aún sin aprovechar?
Financiar la “inclusión” en la era de los bienes públicos globales: Enseñanzas de la AOD y la banca de desarrollo
Desarrollo de capacidades de los países de ALC
Desarrollar capacidades para alinear mejor la planificación nacional con el contexto mundial
Desarrollar capacidades para conectar mejor la planificación con las actividades de cooperación
Cuadro 5.4. Instituciones de coordinación de una selección de países de América Latina y el Caribe
Desarrollar capacidades para participar con éxito en la agenda mundial
Aprovechar un conjunto más amplio de instrumentos y actores
Modalidades de cooperación en la era pos-2015
Reequilibrar el conjunto de modalidades: Adaptarse a las características específicas de ALC
Cuadro 5.5. Ejemplos de modalidades de cooperación para el desarrollo basado en el ODS 17
Reequilibrar los instrumentos: Hacia una mayor cooperación técnica
Recuadro 5.4. Del Plan Marshall a la OCDE: Evolución de la cooperación financiera a la cooperación en materia de políticas públicas
Adoptar un enfoque de “gobierno completo”: Ampliar acciones, herramientas y actores
Cooperación Sur-Sur y Cooperación Triangular: Claves para sustentar el reequilibrio de modalidades de cooperación
Recuadro 5.5. La cooperación internacional y políticas congruentes pueden reforzar la contribución de la migración al desarrollo de los países de América Latina y el Caribe
Conclusiones y siguientes pasos
Un llamado a la acción: Crear la maquinaria de la cooperación internacional como facilitadora
Notas
Referencias
Capítulo 6. Sección especial: Los pequeños Estados caribeños
Introducción
Retos económicos: Desequilibrios estructurales y falta de competitividad y productividad
Comercio, deuda y situación fiscal
Para impulsar la competitividad, la región necesita mejorar en áreas clave de política como educación y competencias, energía, infraestructura y emprendimiento
Desarrollo social: Superar la trampa de vulnerabilidad
Cuadro 6.1. El Caribe y región o agrupamiento seleccionados: cambios en la clasificación del Índice de Desarrollo Humano 2010-2015
Pobreza e inclusión social
Cuadro 6.2. El Caribe: Tasa de pobreza por grupo de edad, varios años (porcentajes)
Empoderamiento y autonomía de las mujeres
Desarrollo de capital humano y educación
Cuadro 6.3. Comunidad del Caribe: Tasas brutas de matrícula en el sistema educativo, promedio para 2008-14
Movilidad de la fuerza laboral y cuestiones relativas al empleo
Gráfico 6.1. Población por debajo de la línea de pobreza nacional, tasa de desempleo y desempleo de los jóvenes en el Caribe (14 países)
Protección social
Vulnerabilidad ambiental: Restricciones y oportunidades
Adaptación al cambio climático
Gestión de recursos hídricos y residuos sólidos
Transición energética
Transporte sostenible
Gráfico 6.2. Capacidad de generación instalada, el Caribe y ALC, 2015 o último año disponible
Retos institucionales: Armonizar los marcos para el desarrollo con las agendas de desarrollo sostenible mundiales
Gráfico 6.3. Intensidad de temas específicos en los planes de desarrollo nacional del Caribe (9 países)
Conclusiones
Referencias
Notas país
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
México
Panamá
Paraguay
Perú
República Dominicana
Uruguay
Notas técnicas
Referencias